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四川省成都市天府新区筑牢电梯安全“防火墙”

2017-04-06 四川特协 四川电梯

构建监管新格局 提升公众满意度

 

□ 张 东

 

去年全年办理电梯安全相关投诉195件,按期办结率为100%,公众满意率达90%以上,没有发生一起电梯安全事故……这是四川省成都市天府新区质监局在电梯安全监管中交出的“成绩单”。

 

天府新区自获批成为云贵川渝地区第3个*********新区以来,建设步伐不断提速,城市化进程加快推进,一批国际国内知名企业竞相入驻,众多拆迁安置小区拔地而起,电梯数量呈显著增长态势。然而,由于一些使用单位在电梯安全管理中存在明显的岗位缺失、管理缺位,基层社区、街办安全监管力量薄弱,造成个别小区电梯故障不断、投诉不断。据统计,该区2016年各类特种设备投诉案件达196件,其中涉及电梯就有195件,占比高达99.4%。电梯安全不仅成为人民群众高度关注的社会热点问题,也成为各级政府亟待解决的重大民生课题。

 

如何去除电梯安全监管者和使用者这块共同的“心头病”?天府新区质监局找到了一剂“特效药”。该局将电梯安全监管工作纳入重要议事日程,以“五三二一”工作法为抓手,以构建多元共治监管模式为目标,着力推进电梯安全治理体系和治理能力现代化,为增进民生福祉、实现共享发展筑牢了安全屏障。

 

“五开展、五推进”完善监管体系。该局与四川省特种设备安全管理协会开展合作,推动建立电梯安全“吹哨人制度”。通过发挥该协会的专家平台、技术平台、行业性平台作用,全面开展安置小区电梯安全状况调研。在为期半年的专项调查中,该协会对云顶雅居、二江花园、锦江花园等9个安置小区的389台电梯进行逐台排查,不仅摸清了底数,找准了问题,也开出了药方,为探索安置小区电梯治理长效机制奠定了坚实基础。

 

该局还与四川省特检院开展合作,推进建立电梯安全风险管理体系。依托第三方专业技术力量设立“省特检院天府工作站”,通过“零距离、面对面、全天候”的驻点服务,深入一线对电梯进行技术检查和风险监测,实现电梯安全隐患“早发现、早研判、早预警、早处置”。

 

按照“双随机”“全覆盖”原则开展电梯安全监督抽查,推进建立全过程、全方位的闭合监管链条。委托成都市特检院全年4次抽查电梯122台,涵盖商场、超市、医院、学校等重点公共场所以及投诉较多的安置小区和商业小区。采取下发责令整改通知书、集中约谈、立案查处等一系列“组合拳”消除电梯安全隐患,全年没有发生一起电梯安全事故。

 

开展电梯安全管理制度建设,推进标准化、规范化、精细化管理。目前共有196家使用单位、54家维保单位建立完善了电梯管理制度体系,进一步规范日常巡查记录、维护保养记录、故障报修记录、应急演练记录等,不断提升电梯安全管理水平。

 

开展电梯安全公共服务平台建设,推进“互联网+质监”建设。从创新监管模式入手,建立电梯身份标识和基础档案,运用计算机控制、射频识别(RFID)、无线数据通信等互联网先进技术,为该区所有在用电梯安装了3D二维码电子标签,实现了电梯安全“智慧监管”。

 

“三集中”抓好投诉处理。集中受理投诉,该局针对电梯问题投诉较多的小区,对投诉人、物业企业、维保单位进行三方现场约谈,加强投诉处理的及时性、准确性和有效性;集中参与治理,要求物业企业、维保单位、街道社区以及业主委员会等主动参与到电梯安全治理的全过程和各环节,通过社会监督形成“倒逼”机制,从源头上阻断电梯安全隐患。集中处置问题,针对群众反映较多的涉及电梯规划、房屋管理、消防安全等问题,协同相关部门现场办公、现场处置,有效防止隐患扩大化、事态扩大化、危害扩大化,不仅提升了投诉办结率和公众满意率,也进一步推动电梯安全监管工作“关口前移”。

 

“两公示”落实主体责任。该局按照“谁所有、谁负责;谁共有、谁负责;谁主管、谁负责”的原则,明确电梯使用单位安全主体责任,引导业主委员会与电梯使用单位以合同的形式签订电梯安全主体责任书,同时督促使用单位建立隐患排查制度,定期自查电梯安全运行环境,将电梯巡查记录、电梯维保记录等在电梯内进行信息公示,接受群众监督。

 

“一同步”加强宣传引导。该局要求物业企业与维保单位同步开展电梯安全常识宣传及电梯应急救援演练,通过电梯安全进商场、进企业、进社区、进学校、进医院等活动普及全民安全教育,发动社会力量参与电梯安全监管工作,不断增强广大市民的安全乘梯意识和责任担当意识。

 

天府新区质监局负责人表示,安全是******的民生,也是***重的责任。该局将用更严谨的标准、更严格的监管、更严厉的处罚、更严肃地问责筑牢电梯安全“防火墙”,用安全指数提升城市发展指数和民生幸福指数。 《中国质量报》


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